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【粉巷财经】透视陕西自贸区的现实与未来……
ʱ䣺2019-06-19

  作为国家层面自上而下的一场重要探索,某种意义上,身处时代浪潮中的我们无不是亲历者。对于新生事物,新的改革动向,保持足够的敏感和好奇,当是应有之姿。

  A、在自贸区这条赛道上,陕西地处内陆腹地,区域发展水平不高,民营经济欠发达,贸易平平,导致动力引擎存在先天劣势。指望其短期内提供一个亮眼的贸易数据,不现实也不够宽容。

  理性看待,陕西自贸区这一年最大的贡献在于,助力营商环境的革新,制度的创新,吸引资本用脚投票,在这几项常规考题上,陕西自贸区表现尚可,甚至被总理点赞。

  B、非常规考题方面,探索“一带一路”经济合作和人文交流,这是陕西自贸区的独家使命。要交流,首先要有稳定、高效的平台通道,据粉巷君(微信ID:nbdfxcj)观察,第一年的陕西自贸区,在这方面的精力主要投入在“开路搭桥”上。

  C、一年实践,有得有失。目前来看,开发区思维对自贸试验探索的冲击,国际商事法律纠纷,极度紧缺的专业人才等等,当是亟待破解的问题。

  据此前官方公示数据,截至今年2月底,陕西自贸试验区新增注册市场主体14218户,占自贸试验区揭牌前市场主体总数25558户的55.6%这个数据,该怎么理解?

  粉巷君犹记陕西自贸试验区挂牌前夕,各级单位组织人员前往上海、天津、广东及福建取经。一位体制内人士见学归来后感叹:“自贸区首先要有贸易才行啊!”

  当时的共识是:上述几家先行先试的区域,均较陕西高出一个甚至数个“量级”。

  陕西地处内陆腹地,经济盘子小,区域发展水平不高,近代以来,对外贸易也并不活跃。在自贸试验区“圈子”里,自然“底气不足”。照搬前人的“玩法”,对陕西来说不太现实。

  所以,重点还在于,通过自贸试验、创新制度,先把市场主体的量做起来,带动贸易是随之而来的桥段。否则,池子太小,怎么养鱼?

  接着上一组数据,截至今年2月底,陕西自贸试验区新增注册资本3397.09亿元,新增注册资本1亿元以上企业295家。

  值得一提的是,西咸片区过去一年的数据还是比较不错的。截至3月份,累计注册资本金975.86亿元,外资10.19亿元,注册资本1亿元以上企业74家。话说回来,这也是其陕西自贸区核心区与大西安新中心双料价值的应有之体现。

  陕西自贸区的数据表现,很大程度上得益于自贸试验的核心要义制度创新。

  一个西北内陆省份,能全国首创极具互联网产品思维的“微信办理营业执照”,并获总理点赞,可窥地方政府在简政放权、制度创新上,还是花了不少心思的。

  而制度创新,直接带来的是营商环境的改善。在“资本友好”的重商氛围下,企业逐利,资本用脚投票,则自然而然。

  谈了常规动作,再来说说陕西自贸试验区的独家使命探索“一带一路”经济合作和人文交流。

  这里需要强调的是,我们传统印象里,联合几个丝路国家的相关组织搞个什么活动,造势热闹一下,那不是贸易交流的手段。

  “在商言商”,陕西乃至国内企业去丝路国家投资,从前期调研到投产运行,这个周期一般得5年。反过来,相应时间也不会短。所以挂牌一年,指望见到多大的贸易规模,也不大现实。

  问题是,如何缩短这个周期,加快贸易交流的效率,最好的办法,自然是两个池子之间开通稳定的渠道这实际上也是陕西自贸区去年以来重点做的几个事。

  比如,落地西咸新区沣东新城的企业走出去“一站式”服务平台,致力于集合金融、法律、税务、咨询、会计等大量第三方机构,帮助有海外投资意向企业,做投资标的的尽职调查及相关流程办理。

  虽然刚开始,但去年在巴西、印度、老挝等国,已成功并购了几个标的。说明这种探索的思路,一定程度上是可行的。

  资本走出去可以借助服务平台,货物走出去则靠国际线路。最新数据,空港新城已打通23个国家44个城市的航线,其中包括直达多个亚欧城市的全货运航线。

  以前企业融资主要考虑银行贷款和企业债,渠道较为单一。去年12月,陕西自贸区范围内,首支境外债券在香港成功发行,这对于拓宽本地企业融资渠道意义重大。

  至于人文属性的贸易交流,秦汉新城去年花了一些心思,其主导的“一带一路”沿线国家文物数字化交流合作平台,旨在通过会议论坛、行业联盟、单位合作的形式,建立“一带一路”沿线国家文博机构的合作机制这并非简单的跑到外国搞宣传,随着机制趋于成熟,则双方受益,长久往来。

  自贸试验区通过国家层面推动,在一定范围内先行先试,为进一步改革开放在更广泛区域内铺开,提供可参考借鉴的经验。

  在“自由贸易港”尚未正式获批的情形下,自贸试验区代表了目前最高层次开放水平的区域。

  具体到陕西自贸试验区,可能大家也曾留意,大面积地涵盖高新技术开发区、经济开发区、国家级新区等区域。这些板块,被看作“大西安”增长的主力,潜力巨大。

  粉巷君(微信ID:nbdfxcj)此前与研究自贸试验区的几位专家有过交流,这种情况,在同批挂牌的7个自贸试验区中普遍存在。

  既然自贸试验区是“全面改革开放的试验田”,原本开发区习以为常的激进招商引资模式与思维,就可能会对自贸试验区的改革探索造成冲击。“五星级服务”“大包大揽”与“简政放权”之间的度如何把握,对地方政府的智慧是一个不小的考验。

  此外,陕西自贸试验区正在逐步接轨国际的“准入前国民待遇原则”、“负面清单”。牵扯到“境内关外”性质的自贸区,各项环境必然会更加复杂。

  相对应,涉及投资贸易、金融商事方面的国际纠纷势必也会更多。尽快建立起一个国际公约性质的律法制度体系,尽快维护国际化、市场化、法治化的营商环境也同样迫切。

  好在此前已有消息透露,国家未来将在西安布局国际商事法庭,这对陕西自贸试验区来讲,无疑是一大可预见的利好。

  此外,还有一个“燃眉之急”需要短时间内尽快解决。陕西自贸区要打造面向“一带一路”国家经济合作与人文交流的重要支点,最根本的还是要解决人才的问题。需要大量懂外语、文化风俗、外国法律、国际贸易、跨国投资等领域专业化的人才。

  尽管有众多高校做人才教育支撑,但由于专业设置、产业大环境等各方面因素,能直接上手搞业务的经验型人才,确实还有待大力从一线城市引进。香港白姐图库

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